“6個村，16個廠區，掛起16塊牌匾，監管300多家散亂污企業。”7月15日下午3時左右，走進道滘鎮小河村原一帆工業園，門口綠底白字的“生態環境嚴管區”牌匾格外亮眼。道滘生態環境分局執法人員賴紹安指著牌匾說：“這塊警示牌，阻擊污染企業入園，督促企業落實污染防治措施。”

“散亂污”企業整治難、反彈易。7月4日，道滘生態環境分局對“散亂污”企業集中、時有污染環境違法行為發生的分租式廠房進行重點掛牌督導，對16個廠區掛上“生態環境嚴管區”牌匾，開創“散亂污”企業整治全民監督模式。同時，聯合應急、城管、消防等7個部門對掛牌廠區加強監管頻次和強度，廠區只要有一家企業整改不到位，一日不摘牌。

整治“散亂污”企業，最大的難點就是“市場有需求”。道滘生態環境分局副局長張衛忠說，從產業鏈來看，小作坊、小加工廠，是周邊制造企業不可或缺的配套。而村（社區）集體和個人的物業需要租金收入。這樣一來，因淘汰落后產能而空置的廠房，就成了“散亂污”企業的集散地。

“鞋材、注塑、小五金、小家私等小作坊，只要幾臺機器就可以開工。”張衛忠坦言：“‘散亂污’企業技術含量低、工藝要求不高，只要有場地，即可開工生產。”整治過程中，“散亂污”企業污水橫流，廢氣嗆人。每次整治行動前，生態環境部門還會邀請屬地鎮街、村（社區）負責人。“現場污染狀況讓人反胃口，每次整治，周邊群眾都認同。”

“散亂污”企業又容易“反彈”。在道滘的偏僻位置，還有城鄉結合區域，特別是“兩高一低”淘汰后空置的廠房，都是“散亂污”企業看好的“窩點”。一邊需要場地，一邊急需創收，往往一拍即合。

針對這些“難題”，道滘生態環境部門通過摸底排查，列出一份整治清單。以往出現過“散亂污”企業、周邊群眾投訴多、位置偏僻、多次出現環境違法行為的分租廠房，就被納入“嚴管區”。“小河村、大魚沙、蔡白、大羅沙、厚德、南丫等6個村16個廠區，7月初相繼掛上‘生態環境嚴管區’。”

在小河村原一帆工業園門口，賴紹安表示：“以前有十多家鞋材、注塑企業。經過整治后，空出2萬平方米的物業正在招租。”這塊警示牌，清醒地告訴投資人“不能污染環境”，從源頭上阻擊了“散亂污”企業隨便進駐。同時，也給物業管理敲響了警鐘，“不能引進散亂污企業”。

掛上“生態環境嚴管區”牌匾，廠區內只要有一家企業沒達到環保排放要求，這塊牌子就不能摘下。這意味著監管更加嚴格。

在道滘，16塊這樣的牌匾，不是一掛了之。生態環境、應急管理、工信、城管、消防、稅務、市場監管等7個部門會聯合執法，并加強執法頻次和執法力度。張衛忠坦言：“從7月初掛牌起，每個月至少有一次地毯式排查。嚴厲查處企業違法排放廢氣廢水行為。”

據介紹，目前16個廠區還有約100家“散亂污”企業，需要在9月底前關停取締或者完成整改。在原一帆工業園，鵬杰鞋材因污染嚴重被關停。而在其他廠區，仍有不少企業正在補辦環保手續、購置廢氣廢水處理設施、落實污染防治設施。市大氣督查工作人員盧銳泉說：“整治散亂污企業，不搞一刀切。給予企業一定的期限，完善手續、補辦證照。”

結合道滘產業發展和規劃要求，生態環境部門針對企業發展的“痛點”，聯合第三方環評和服務機構，制定產業落地服務指導機制。入駐前，讓企業經營者了解園區內的生態環境要求、證照辦理流程、污染防治措施等細節。進駐后，監管部門將進行日常檢查，讓企業心中有數，園區不“藏污納垢”。